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【通知】武漢市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法》的通知
各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強市級知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理，發(fā)揮財政資金對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和促進作用，提高資金使用效益，市市場監(jiān)管局制定了《武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法》，予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
武漢市市場監(jiān)督管理局
2023年9月26日
（此件主動公開）
武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》（中發(fā)〔2021〕32號）、《武漢市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》、《中共武漢市委、武漢市人民政府關(guān)于加快推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)的實施意見》（武發(fā)〔2022〕15號）、《武漢市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市建設(shè)工作方案（2022-2025年）》（武政辦〔2022〕135號）、《武漢市建設(shè)全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點城市實施方案》（武政辦〔2022〕119號）等要求，以及國家、省、市有關(guān)法律規(guī)章，結(jié)合武漢市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金（以下簡稱發(fā)展資金）是指由市級財政預(yù)算安排及上級財政部門撥付，用于促進我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作的資金。
第三條 本辦法適用于發(fā)展資金的預(yù)算編制、申報評審、中期檢查、項目驗收、資金撥付、績效評價、監(jiān)督管理等工作。發(fā)展資金使用應(yīng)當(dāng)遵循“公開透明、科學(xué)規(guī)范、注重實效、強化監(jiān)督”的原則，實行?？顚Ｓ谩ｍ椆芾?。
第四條 發(fā)展資金支持對象為本市依法登記注冊的企事業(yè)單位、社會團體及其他組織，對符合條件的事項給予資助和補貼。涉及多個權(quán)利人的知識產(chǎn)權(quán)，具有明確的第一權(quán)利人的，支持對象為第一權(quán)利人；無明確的第一權(quán)利人的，支持對象由全部權(quán)利人協(xié)商確定。
第五條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)除特定條款外，主要指就專利、注冊商標、地理標志、商業(yè)秘密等客體享有的權(quán)利。
第六條 各區(qū)可根據(jù)本地實際設(shè)立相應(yīng)專項資金，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等方面給予支持，形成配套聯(lián)動機制，共同推進全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。
第七條 發(fā)展資金項目分為資助項目和補貼項目兩類，資助項目是指市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）（下稱市知識產(chǎn)權(quán)主管部門）與項目承擔(dān)單位通過簽訂項目任務(wù)書的方式，約定工作任務(wù)、績效目標、完成時限、驗收方式等內(nèi)容，在項目執(zhí)行前先行投入部分財政資金，待項目執(zhí)行期滿后對項目進行檢查驗收和績效考核的財政支持方式。補貼項目是指項目承擔(dān)單位先行投入資金，取得相應(yīng)績效，由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按規(guī)定程序進行審核后，給予財政資金支持的方式。
第八條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門是發(fā)展資金的主管部門，負責(zé)發(fā)展資金的使用和管理，并接受市財政局監(jiān)督。
第九條 資助項目承擔(dān)單位對項目實施和資金使用負責(zé)，應(yīng)嚴格執(zhí)行專項資金預(yù)算，組織好項目實施，加強財務(wù)管理及廉政建設(shè)，及時向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門報告項目執(zhí)行情況、經(jīng)費管理及使用情況，做好績效自評和項目驗收等，按約定接受監(jiān)督檢查、驗收考評和績效評價。
第二章 資金使用范圍和標準
第十條 提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量
（一）支持建設(shè)高價值專利培育中心。聚焦我市“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過項目管理的方式，支持企業(yè)、高校院所等建設(shè)高價值專利培育中心。擇優(yōu)給予建設(shè)單位50萬元資助。
（二）支持創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)。新認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)的，每家分別給予20萬元和10萬元的補貼。新認定為武漢市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，每家給予10萬元補貼。
（三）支持爭創(chuàng)中國專利獎。獲評中國專利獎或中國外觀設(shè)計獎金獎、銀獎和優(yōu)秀獎的，每項分別給予50萬元、20萬元和10萬元補貼，對金獎和銀獎專利的專利代理機構(gòu)每項分別給予10萬元和5萬元補貼。
（四）支持爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)商標品牌。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局評定入選“千企千標”“百城百品”的單位，給予10萬元補貼。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為優(yōu)秀商標品牌指導(dǎo)站的單位，給予10萬元補貼。
（五）實施地理標志注冊及換標補貼。對被國家知識產(chǎn)權(quán)局新注冊為地理標志證明商標或集體商標的、新認定為地理標志保護產(chǎn)品的，一次性給予10萬元補貼。對完成地理標志專用標志換標的，一次性給予3萬元補貼。
第十一條 增強知識產(chǎn)權(quán)運用水平
（一）實施專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化補貼。對實施專利開放許可的單位，根據(jù)其新列入實施清單的專利數(shù)量，按照每件發(fā)明專利2000元的標準給予補貼，每家單位年度補貼金額下限為1萬元，最高不超過20萬元。
支持企業(yè)通過專利受讓方式，從本地高校、科研院所、醫(yī)院等吸納專利成果。企業(yè)年度內(nèi)獲得發(fā)明專利受讓達到3件的給予5萬元補貼，每增加1件增加2萬元，每家單位年度補貼金額最高不超過20萬元。
支持高校、科研院所、醫(yī)院等向本地企業(yè)轉(zhuǎn)讓發(fā)明專利，年度轉(zhuǎn)讓達到10件的給予5萬元補貼，每增加1件增加6000元，每家單位年度補貼金額最高不超過50萬元。
（二）實施產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心補貼。對新獲批的國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)單位，一次性給予50萬元補貼。新獲批的省級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)單位，一次性給予10萬元補貼。
（三）實施知識產(chǎn)權(quán)與標準化戰(zhàn)略融合工程補貼。對主導(dǎo)制定國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準且同時持有其中標準必要專利的單位，每項標準分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、5萬元補貼，對參與制定國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準且同時持有其中標準必要專利的單位，每項標準分別給予20萬元、10萬元、6萬元、2萬元、1萬元補貼。對主導(dǎo)制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)國家、行業(yè)、地方和團體標準的單位，每項標準分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元補貼。通過國家知識產(chǎn)權(quán)貫標認證或再認證的單位給予2萬元補貼。貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準ISO56005的單位，根據(jù)其認證支出成本，給予相關(guān)補貼，此項補貼總額最高不超過1000萬元。
（四）支持建設(shè)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。鼓勵各園區(qū)按照“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)”的原則，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)，加強專利導(dǎo)航體系建設(shè)，助力破解“卡脖子”問題。擇優(yōu)對專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)的建設(shè)單位給予30萬元資助。
（五）支持開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航。支持國家專利導(dǎo)航工程支撐服務(wù)機構(gòu)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、省級及以上專利導(dǎo)航服務(wù)基地等單位，圍繞政府部門、行業(yè)協(xié)會及重點企業(yè)需求，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航研究，對承擔(dān)項目的服務(wù)單位擇優(yōu)給予不高于40萬元資助。
（六）實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補貼。設(shè)立財政專項風(fēng)險補償資金，對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的本息損失進行補償，補償方式另行規(guī)定。對于按期還清知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款本息的企業(yè)，按照其實際支付利息的30%給予補貼，每家企業(yè)年度補貼金額下限為3萬元，最高不超過50萬元。
（七）實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保補貼。企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式，通過融資性擔(dān)保機構(gòu)獲得銀行貸款的，按實際貸款發(fā)放金額的0.5%給予擔(dān)保費補貼，每家企業(yè)年度補貼金額下限為5000元，最高不超過5萬元。
（八）實施知識產(chǎn)權(quán)保險補貼。對購買知識產(chǎn)權(quán)保險的單位，按照其實際投保費用的50%給予補貼，每家單位年度補貼金額下限為1萬元，最高不超過50萬元。
（九）實施知識產(chǎn)權(quán)證券化補貼。對我市發(fā)行的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，按其實際發(fā)行金額的1%給予發(fā)行主體補貼，每家發(fā)行主體年度補貼金額最高不超過200萬元，且不得超過實際發(fā)行費用；對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化實現(xiàn)融資的企業(yè)，按其實際融資金額的3%給予年度補貼，每家企業(yè)年度補貼金額最高不超過60萬元。同一證券化產(chǎn)品補貼金額最高不超過500萬元。
第十二條 完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系
（一）支持爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護工作試點示范。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準，新籌建和認定的地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，分別給予20萬元和40萬元補貼。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準，新培育和認定的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場，分別給予10萬元和30萬元補貼。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局評定，新入選知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫的鑒定機構(gòu)，一次性給予不超過10萬元補貼，此項補貼總額最高不超過50萬元。
（二）支持建設(shè)基層知識產(chǎn)權(quán)保護工作站。對依規(guī)設(shè)立的市級知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，每年開展綜合評價，以兩年為周期進行獎補。兩年綜合評價結(jié)果均為優(yōu)秀的給予10萬元補貼，兩年結(jié)果均為良好或一優(yōu)一良的給予5萬元補貼。
（三）實施知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)補貼。對我市“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利國內(nèi)維權(quán)項目，維權(quán)勝訴后，經(jīng)評定按照其實際支出成本一次性給予不超過20萬元補貼。對地理標志、商業(yè)秘密和經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局認定的馳名商標國內(nèi)維權(quán)項目，維權(quán)勝訴后，經(jīng)評定按照其實際支出成本一次性給予不超過20萬元補貼。對海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護項目，維權(quán)勝訴后，經(jīng)評定按照其實際支出成本一次性給予不超過60萬元補貼。
（四）實施海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)資助。依托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、社會團體等，為我市企事業(yè)單位提供海外知識產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險防范、海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)等法律服務(wù)和技術(shù)支持，組織海外知識產(chǎn)權(quán)公益培訓(xùn)，開展海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析等服務(wù)，擇優(yōu)給予每家20萬元的資助。
（五）實施知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解補貼。對我市依規(guī)設(shè)立的各級知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心等機構(gòu)，開展公益性知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作且成功結(jié)案數(shù)達到10件及以上的，每件補貼500元。每家機構(gòu)年度補貼金額最高不超過10萬元。
（六）實施商業(yè)秘密侵權(quán)鑒定補貼。對涉及商業(yè)秘密侵權(quán)行政、刑事、民事案件的“公知性、同一性、侵權(quán)損失”鑒定，按照每件案件實際發(fā)生鑒定費的50%予以補貼，同一案件的最高補貼金額不超過20萬元。
第十三條 提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力
（一）支持建設(shè)商標品牌指導(dǎo)站。對依規(guī)設(shè)立的市級商標品牌指導(dǎo)站，每年開展綜合評價，以兩年為周期進行獎補。兩年綜合評價結(jié)果均為優(yōu)秀的給予10萬元補貼，兩年結(jié)果均為良好或一優(yōu)一良的給予5萬元補貼。
（二）支持培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)。每年遴選一批基礎(chǔ)較好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，圍繞知識產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、運用促進服務(wù)等領(lǐng)域，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)，擇優(yōu)給予每家機構(gòu)20萬元資助。
（三）支持引進高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準的境外專利代理服務(wù)機構(gòu)在漢設(shè)立常駐代表機構(gòu)、境內(nèi)知名專利代理服務(wù)機構(gòu)在漢設(shè)立分支機構(gòu)并實際開展業(yè)務(wù)的，一次性給予每家機構(gòu)10萬元補貼。
（四）支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)（擬）上市企業(yè)項目資助。依托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為（擬）上市企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)評價、核心專利布局、風(fēng)險預(yù)判和應(yīng)對、維權(quán)援助等服務(wù)，按照實際支出成本，擇優(yōu)對承擔(dān)項目的服務(wù)機構(gòu)給予不超過50萬元的資助。
（五）支持各區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程。鼓勵各區(qū)以服務(wù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，在本區(qū)內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程，工程實施方案經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門審定同意開展的，給予相應(yīng)資助，每項資助不超過50萬元。
第十四條 夯實知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)
（一）支持高校開展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)。對自主設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，且具備完整人才培養(yǎng)體系、師資隊伍和較強科研能力的在漢高校，每校一次性給予30萬元補貼。對經(jīng)教育部批準設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點，且實際開展教學(xué)培養(yǎng)工作的在漢高校，每校一次性給予50萬元補貼。
（二）開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程。依托在漢高校、知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會及市級以上知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，為全市各類企事業(yè)單位、科研院所、服務(wù)機構(gòu)等開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂管理、知保護、擅運營的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。對培養(yǎng)人數(shù)不少于50人，培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時的人才培養(yǎng)項目，擇優(yōu)給予每項3萬元資助。
（三）實施中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育補貼。新獲得國家中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范和試點學(xué)校認定的，每校分別給予20萬和10萬元補貼。新獲得省中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范和試點學(xué)校認定的，每校分別給予10萬和5萬元補貼。新獲得武漢市中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點學(xué)校認定的，每校給予5萬元補貼。同一年度同一學(xué)校獲不同級別認定的，以最高認定為準，不重復(fù)補貼。
（四）實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究資助。依托高校院所、專業(yè)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體等開展我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及發(fā)展研究，擇優(yōu)給予每項5萬元資助。
（五）實施知識產(chǎn)權(quán)重大專項資助。對國家、省明確要求由地方開展的知識產(chǎn)權(quán)項目，市委、市政府要求開展的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重點工作及市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)工作需要研究決定開展的知識產(chǎn)權(quán)項目，根據(jù)實際情況確定項目資助經(jīng)費。
第三章 監(jiān)督與管理
第十五條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)年度財政預(yù)算計劃，確定當(dāng)年實施項目類別并編制項目申報指南。
第十六條項目申報單位存在以下情形之一的，不予資助或補貼：
（一）不符合相關(guān)法律法規(guī)、本辦法要求的；
（二）三年內(nèi)有承擔(dān)發(fā)展資金資助項目且驗收未通過情形的；
（三）列入失信市場主體名單的；
?。ㄋ模┮堰M入破產(chǎn)清算程序的；
?。ㄎ澹┢渌环腺Y助或補貼情形的。
第十七條 發(fā)展資金的使用要嚴格按照績效目標管理有關(guān)規(guī)定，做好績效目標的設(shè)置和監(jiān)控，開展績效自評和財政評價等工作，確保資金規(guī)范、安全和有效運行。
第十八條獲得資助的單位應(yīng)按年度提交資金使用績效評價報告。
第十九條 項目承擔(dān)單位在項目實施過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，終止項目并追回已獲支持經(jīng)費，將相關(guān)情況納入信用檔案管理，五年內(nèi)不得享受市區(qū)兩級財政資金資助或補貼。情節(jié)嚴重的，依照國家相關(guān)法律、法規(guī)處理。
第二十條 辦理資助或補貼事項的工作人員出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或其他違反本辦法行為的，按照干部管理權(quán)限，依紀依法依規(guī)處理。
第四章 附則
第二十一條同一單位同一年度獲得本辦法所規(guī)定支持金額累計不超過300萬元，項目實際扶持金額按照預(yù)算總額統(tǒng)籌安排。
第二十二條 本辦法實施過程中，因國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整而產(chǎn)生不一致的，以國家、省有關(guān)政策規(guī)定為準。
第二十三條本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自2023年10月28日起施行，有效期5年。原《武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理辦法》（武市監(jiān)規(guī)〔2021〕4號）同時廢止。