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【通知】市科技局關(guān)于印發(fā)《武漢市科技計(jì)劃體系》的通知
各區(qū)科技（科經(jīng)、科產(chǎn)）局、東湖高新區(qū)科創(chuàng)局、武漢開發(fā)區(qū)經(jīng)信局，各有關(guān)單位：
為落實(shí)國家、省、市相關(guān)文件精神，我局對(duì)《武漢市科技計(jì)劃體系改革方案》（武科計(jì)〔2017〕69號(hào)）進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，制定了新的《武漢市科技計(jì)劃體系》，報(bào)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
武漢市科學(xué)技術(shù)局
2018年12月3日
武漢市科技計(jì)劃體系
科技計(jì)劃是市級(jí)財(cái)政科技研發(fā)資金支持科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要方式。2018年，市科技局嚴(yán)格落實(shí)《武漢市科技計(jì)劃體系改革方案》（武科計(jì)〔2017〕69號(hào)），基本解決了資源配置“碎片化”、重點(diǎn)不突出等問題，但還存在國家重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入偏低等不足，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步對(duì)科技計(jì)劃體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，落實(shí)中央關(guān)于財(cái)政科技研發(fā)資金管理改革要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，聚焦建設(shè)綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快國家重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)武漢高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┢髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)
1、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。支持高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品登記備案企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)等創(chuàng)新主體圍繞主營業(yè)務(wù)開展技術(shù)研發(fā)。每年組織實(shí)施項(xiàng)目不超過150項(xiàng)，每項(xiàng)不超過50萬元。
2、軍民融合補(bǔ)貼。落實(shí)《湖北省激勵(lì)企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)暫行辦法》（鄂政辦發(fā)〔2017〕6號(hào)），支持民口企業(yè)與軍工單位開展研發(fā)合作，對(duì)承擔(dān)軍工科研項(xiàng)目的民口企業(yè)給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：在省級(jí)資金下達(dá)后，按照合同實(shí)際到賬金額的5%予以補(bǔ)貼，最高不超過150萬元。
3、研發(fā)投入補(bǔ)貼。落實(shí)《湖北省激勵(lì)企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)暫行辦法》（鄂政辦發(fā)〔2017〕6號(hào)），鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)研究開發(fā)自主決策，先行投入。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、國家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器在孵科技型企業(yè)等國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，在省級(jí)資金下達(dá)后，按如下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼：
?。?）年銷售收入5000萬元（含）以下的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過5%以上的部分，按實(shí)際支出的10%予以補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。
?。?）年銷售收入5000萬元-2億元（含）的，企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，按實(shí)際支出的5%予以補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。
4、科技金融補(bǔ)貼。設(shè)立保證保險(xiǎn)貸款和專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，支持中小企業(yè)獲取信用貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款。對(duì)企業(yè)的保證保險(xiǎn)貸款利息及保費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：貸款100萬元以下且貸款利息及保費(fèi)超過5萬元的，補(bǔ)貼5萬元；貸款100萬元（含）-200萬元的，補(bǔ)貼7萬元；貸款200萬元（含）-300萬元的，補(bǔ)貼13萬元；貸款300萬元（含）以上的，補(bǔ)貼20萬元。對(duì)企業(yè)的專利權(quán)質(zhì)押貸款，按照銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率的50%給予貼息和繳納保費(fèi)的50%給予保費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。
5、國家科技項(xiàng)目補(bǔ)貼。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：在省級(jí)資金下達(dá)后，按國家撥付經(jīng)費(fèi)的45%予以補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。
6、培育企業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政每家補(bǔ)貼20萬元，各區(qū)按不低于1:1比例予以配套補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，每家補(bǔ)貼20萬元；對(duì)新認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品登記備案企業(yè)、國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)企業(yè)，每家補(bǔ)貼10萬元。
7、鼓勵(lì)企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)通過一致性評(píng)價(jià)的品種，每個(gè)品種一次性給予300萬元補(bǔ)貼。
?。ǘ┛萍汲晒D(zhuǎn)化專項(xiàng)
1、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。支持企業(yè)、工業(yè)技術(shù)研究院將高校、科研院所研究開發(fā)的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化內(nèi)容包括后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品。每年組織實(shí)施項(xiàng)目不超過30項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目不超過500萬元。
2、國家科技獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。對(duì)武漢地區(qū)主持獲得國家科技獎(jiǎng)的單位，按國家獎(jiǎng)勵(lì)資金1：1予以配套補(bǔ)貼。對(duì)獲得中國專利金獎(jiǎng)的單位，給予20萬元補(bǔ)貼。
3、企業(yè)吸納技術(shù)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)吸納在漢高校、科研院所技術(shù)，按其上年度委托開發(fā)和受讓技術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。
4、發(fā)明專利授權(quán)補(bǔ)貼。對(duì)每年新獲得中國發(fā)明專利授權(quán)量不少于10件的單位，按照每件0.5萬元予以補(bǔ)貼。對(duì)每年新獲得北美發(fā)達(dá)國家、歐盟發(fā)達(dá)國家和日本發(fā)明專利權(quán)的單位，按照每件5萬元給予補(bǔ)貼；對(duì)每年新獲得其他國家或地區(qū)發(fā)明專利權(quán)不少于3件的單位，按照每件2萬元給予補(bǔ)貼（每件發(fā)明專利補(bǔ)貼總額不超過10萬元）。
5、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定的國家、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)分別補(bǔ)貼100萬元、30萬元，對(duì)新認(rèn)定的科技特派員工作站給予20萬元補(bǔ)貼。對(duì)市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、科技特派員工作站每運(yùn)行三年開展一次績效考核，對(duì)考核優(yōu)秀的，分別補(bǔ)貼30萬元、15萬元。對(duì)年度考核合格的技術(shù)合同登記站按照上年度登記技術(shù)交易額的萬分之二給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。
（三）應(yīng)用基礎(chǔ)前沿專項(xiàng)
結(jié)合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，支持在漢高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展科學(xué)前沿探索性和前瞻性研究以及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，每年組織實(shí)施項(xiàng)目不超過100項(xiàng)，每項(xiàng)50萬元。另列項(xiàng)目20項(xiàng)，支持市屬高校院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升科研能力，每項(xiàng)不超過20萬元。
?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新平臺(tái)專項(xiàng)
1、國家重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。支持在漢單位創(chuàng)建國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，單個(gè)項(xiàng)目每年資助金額不超過5000萬元；支持在漢單位創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新基地，單個(gè)項(xiàng)目每年資助金額不超過500萬元。
2、孵化載體建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國家、省、市級(jí)孵化器，分別補(bǔ)貼150萬元、50萬元、30萬元；對(duì)新列入國家級(jí)備案和省、市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別補(bǔ)貼50萬元、30萬元、20萬元。
3、市級(jí)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。對(duì)市級(jí)科技創(chuàng)新基地每運(yùn)行三年開展一次績效考核，對(duì)考核優(yōu)秀的，每個(gè)補(bǔ)貼30萬元。
4、工業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。對(duì)市、校（企）聯(lián)合共建的工業(yè)技術(shù)研究院，按照共建協(xié)議落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。對(duì)工業(yè)技術(shù)研究院每運(yùn)行三年開展一次績效考核，對(duì)考核優(yōu)秀的，每個(gè)補(bǔ)貼50萬元。
5、科研設(shè)施與儀器開放共享補(bǔ)貼。對(duì)使用市級(jí)科研設(shè)施與儀器開放共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)入網(wǎng)儀器設(shè)施（非本單位）給予雙向補(bǔ)貼，其中，使用方按照核定金額的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過200萬；服務(wù)方按儀器設(shè)施開放共享收入的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市科技局各處室、各區(qū)科技管理部門要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極配合，主動(dòng)改革，以“釘釘子”精神全力做好落實(shí)工作。
2、精準(zhǔn)組織實(shí)施。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)不同計(jì)劃功能，設(shè)計(jì)好項(xiàng)目指南，充分發(fā)揮項(xiàng)目指南的引導(dǎo)作用。優(yōu)化專家評(píng)審，重大項(xiàng)目采取單個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場評(píng)審答辯方式，一般項(xiàng)目嚴(yán)格按項(xiàng)目細(xì)分領(lǐng)域分組，確保熟悉項(xiàng)目細(xì)分領(lǐng)域的專家參與評(píng)審，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3、設(shè)立補(bǔ)貼下限。設(shè)立5萬元資金資助下限，資助金額少于5萬元的不予資助。對(duì)于《湖北省激勵(lì)企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)暫行辦法》（鄂政辦發(fā)〔2017〕6號(hào)）中地方財(cái)政配套補(bǔ)貼資金，市、區(qū)各承擔(dān)50%，其中，地方財(cái)政配套資金少于10萬元的，由項(xiàng)目單位所在區(qū)承擔(dān)。
4、開展績效評(píng)價(jià)。適時(shí)對(duì)科技計(jì)劃體系實(shí)施情況開展績效評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合市委、市政府中心工作，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整科技計(jì)劃體系，切實(shí)做到精準(zhǔn)施策，不斷提升資源配置和使用效益。